El Congreso de los Diputados aprobó el pasado 26 de abril el proyecto de reforma de la Ley de Mecenazgo, cuya toma en consideración fue aprobada por amplia mayoría en marzo de 2021. Tras la aprobación, está previsto su traslado y votación en el Senado para los próximos meses y, finalmente, su entrada en vigor tendría lugar el 1 de enero de 2024.
Esta reforma normativa es un importante paso en el reconocimiento de la imprescindible labor que las entidades no lucrativas llevan a cabo en España para cumplir los fines de interés general. Además, mejora de manera sustancial el tratamiento fiscal de las donaciones y reforma y aclara otros aspectos de estas entidades.
Este resultado es fruto de un trabajo de las asociaciones del tercer sector, especialmente de la Asociación Española de Fundaciones y de la Asociación Española de Fundraising, entre otras, que venimos desarrollando desde hace varios años.
En qué consiste la reforma
El marco jurídico vigente en España para el mecenazgo es la ley 49/2002, de 23 de diciembre que, a su vez, actualizaba la ley 30/1994, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General, la primera que incorporó el término “mecenazgo”. Tras cuatro intentos fallidos de modificación, las novedades que introduce la reforma de la ley del mecenazgo en la norma 49/2022 son las siguientes:
1. Se estimula el micromecenazgo y se incrementan los porcentajes de deducción: en el caso de personas físicas, se eleva de 150€ a 250€ la base sobre la que se puede deducir el 80% de la donación del IRPF y por el resto habrá un 40% de deducción (en lugar del 35% vigente). En el caso de personas jurídicas, las deducciones en el impuesto sobre sociedades también pasan del 35 al 40%. En ambos casos, para premiar el mecenazgo sostenido, la deducción aumenta al 45% en el caso de personas físicas y al 50% para las personas jurídicas (ambos ahora al 40%) si, en los dos años anteriores, se ha realizado la donación a la misma entidad al menos por el mismo importe.
«Aunque aún estamos muy lejos de otros países europeos, donde la deducción fiscal es del 100% del importe donado, esta mejora va a permitir a los captadores de fondos hacer más atractivas las colaboraciones de empresas y particulares, porque su deducción fiscal va a ser mejor», afirma José Miguel Lara, director autonómico del departamento de Comunicación, Captación de Fondos y Marketing.
Para enero de 2024, mes en el que esta reforma entrará en vigor, Cruz Roja llevará a cabo, en coordinación con el área de Captación de Fondos de Oficina Central, una campaña informativa para que sus socios y colaboradores actuales, y los que todavía no lo son, conozcan esta mejora de deducciones fiscales.
2. Se actualiza el concepto de donativos y donaciones, incorporando las donaciones de servicios. Estas donaciones son asesoramientos y consultoría, espacios de publicidad en medios de comunicación, donaciones destinadas a la rehabilitación arquitectónica de bienes de interés cultural y donaciones de espacios naturales protegidos o de bienes culturales de autores reconocidos, y todo tipo de cesiones de uso de inmuebles. De este modo, se equipara a otras legislaciones europeas en las que se define al mecenazgo más allá de la simple transacción económica.
3. Se incluye el denominado mecenazgo de reconocimiento o recompensa que permite que el donante obtenga retornos simbólicos en forma de contraprestación de bienes o servicios, siempre que no representen más del 15% del valor de la donación con un tope máximo de 25.000 €.
4. Se amplían las modalidades de explotaciones económicas exentas, cuando sean desarrolladas por entidades sin ánimo de lucro, en las siguientes actividades: desarrollo e innovación, prestaciones de servicios de inserción sociolaboral de personas en riesgo de exclusión social y de enseñanza y formación profesional vinculadas a estudiantes de altas capacidades.
5. Se refuerza el automatismo por aplicar exenciones de tributos de competencia local a los bienes de entidades sin ánimo de lucro.
Como explica la presidenta de la Asociación Española de Fundraising, Gloria Oliver, «creemos que apoyar el mecenazgo significa reforzar y consolidar el Estado de Bienestar. La nueva ley nos brinda una oportunidad única para mejorar el posicionamiento global de España en filantropía. Esta reforma incrementa los incentivos fiscales de millones de ciudadanos y empresas que ya colaboran anualmente con las causas de interés general. Desde la AEFr estamos seguros de que la ciudadanía y a las empresas responderán, como siempre, incrementando su nivel de aportaciones a las entidades sin ánimo de lucro gracias a estos nuevos incentivos».
